En el reparto de los fondos del Marco Financiero Plurianual 2021-2027, se ha asignado a la Comunidad de Madrid un importe total de 1.476 millones de euros. De ellos 409 millones de euros corresponden al Programa del Fondo Social Europeo Plus 2021-2027 (PFSE+ 21/27).
Programa Fondo Social Europeo Plus 2021-2027
Programa de Asistencia Material Básica
El Programa de Asistencia Material Básica (Programa BÁSICO), tiene por objeto hacer frente a la privación material mediante la entrega a personas desfavorecidas con menores a cargo, de una tarjeta monedero con la que podrán comprar alimentos y otros productos básicos (como artículos de higiene tales como jabón, champú y pasta de dientes, de higiene menstrual y pañales infantiles) en establecimientos designados, además de contar con medidas de acompañamiento que apoyen su inclusión social.
Los establecimientos dispondrán de un sistema que permitirá facilitar las tarjetas y excluir en el paso por caja los productos no elegibles, tales como bebidas y refrescos que contengan gas, azúcar o productos sustitutivos; bebidas alcohólicas; productos dietéticos; bollería y chucherías; agua embotellada, salvo en circunstancias en que no se pueda acceder al agua potable y productos elaborados, a excepción de legumbres precocidas y conservas.
El acceso al Programa deberá ser prescrito por los servicios sociales de Atención Social Primaria de las entidades locales, siendo compatible con otras ayudas.
Para poder ser destinatario de este Programa, se deberán reunir los siguientes requisitos:
- Tener cumplidos 18 años o más, excepto si se trata de un menor emancipado, y formar parte de una unidad familiar con, al menos, un menor a su cargo en primer grado de consanguinidad o afinidad.
- Vivir en hogares cuyos ingresos por unidad de consumo sean inferiores al 40% de la renta mediana nacional.
- Estar empadronados todos los miembros de la unidad familiar en un municipio de la Comunidad de Madrid o encontrarse en alguna de las situaciones reguladas en el artículo 4 de la Ley 12/2022, de 21 de diciembre, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
De forma transitoria, hasta el 31 de diciembre de 2024, la responsabilidad sobre la ejecución del Programa será del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. A tales efectos, el 23 de enero de 2024 se aprobó el Real Decreto 93/2024, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la entidad social Cruz Roja Española para la puesta en marcha durante el año 2024 del Programa del Fondo Social Europeo Plus de Asistencia Material Básica (Programa BÁSICO) en todo el Estado. En la Comunidad de Madrid, el desarrollo de este Programa está regulado por Resolución de la Dirección General de Servicios Sociales e Integración de la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales.
El Programa BÁSICO está financiado al 90% por el Fondo Social Europeo Plus (2021-2027). El FSE+ ofrece la posibilidad de reforzar el derecho a la cobertura de alimentos o prestación de asistencia material básica, de todas las personas que lo necesiten, con garantía pública, a través de sistemas normalizados que respeten la dignidad y eviten la estigmatización de las personas, así como la de implementar enfoques de atención integrales.
El Programa de Asistencia Material Básica aprobado por la Comisión Europea con fecha 9 de diciembre de 2022, en el marco del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) para el período 2021-2027, está cofinanciado al 90% por el FSE+. Su presupuesto viene determinado en la Resolución de 18 de mayo de 2022, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, relativo a las bases comunes generales sobre el Fondo para la lucha contra la privación material, incluido en el Fondo Social Europeo Plus y propuesta de distribución territorial.
En función de lo estipulado en el ‘Programa FSE+ de Asistencia Material Básica’ y según el artículo 71, apartado 3 del Reglamento (UE) 2021/1060), la Dirección General de Servicios Sociales e Integración de la Comunidad de Madrid se ha constituido como Organismo Intermedio designado para la ejecución del programa en su ámbito territorial. En el marco de este Programa, La Subdirección General de Atención Social Primaria y Emergencia Social coordinará la gestión de los fondos cofinanciados por el Fondo Social Europeo Plus.
El objetivo temático de este Programa es:
Objetivo político d): Una Europa más social e inclusiva, por medio de la aplicación del pilar europeo de derechos sociales. (REGLAMENTO (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados).
La prioridad de inversión es:
Apoyo a las personas más desfavorecidas en el marco del objetivo específico establecido en el artículo 4, apartado l, letra m) del Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1296/2013.
El objetivo específico es:
Hacer frente a la privación material mediante alimentos y/o prestación de asistencia material básica a personas más desfavorecidas, en particular a los menores, y establecer medidas de acompañamiento que apoyen su inclusión social (Artículo 4, apartado l, letra m) del Reglamento (UE) 2021/1057).
Proyectos de Integración RMI
Esta línea de subvenciones da respuesta a la necesidad de cobertura en materia de asistencia social de personas en situación de pobreza y exclusión social, mediante la plena y eficaz integración de la población vulnerable y la mejora de su perfil ocupacional, así como de la implicación de los interlocutores sociales y económicos en la integración laboral de personas en situación y riesgo de exclusión social.
El Reglamento (UE) número 2021/1057, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), establece como uno de los objetivos generales del FSE+ que apoyará y complementará a las políticas de los Estados miembros para garantizar la igualdad de oportunidades, la igualdad de acceso al mercado laboral, la protección y la inclusión social, estableciendo en su artículo 4 que el FSE+ “apoyará los siguientes objetivos específicos de las políticas sectoriales de empleo y movilidad laboral, educación e inclusión social, ayudando también a la erradicación de la pobreza”.
Dentro de estos objetivos específicos, se encuentra el Objetivo Específico h) que indica: “Fomentar la inclusión activa al objeto de promover la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la participación activa, y mejorar la empleabilidad, en particular para los grupos desfavorecidos”. Para alcanzar este objetivo, los resultados que se pretenden obtener son que los participantes obtengan un empleo tras su participación, incluido un empleo por cuenta propia.
Los Proyectos de Integración RMI tienen los siguientes objetivos:
- La inclusión social garantizando la igualdad de oportunidades, luchando contra la discriminación, con políticas dirigidas a las personas más desfavorecidas, con independencia de su sexo, orientación sexual, edad, religión o creencias, origen racial o étnico, en particular las comunidades marginadas y las personas sin hogar.
- La inclusión activa de las personas que se encuentren alejadas del mercado de trabajo para garantizar su integración socioeconómica.
- La inclusión social de las personas en situación de riesgo de pobreza o de exclusión social y de las personas más desfavorecidas.
Centros de Participación e Integración de Inmigrantes (CEPI)
Los Centros de Participación e Integración de Inmigrantes tienen entre sus objetivos, y de forma prioritaria, la prestación de un servicio para la integración e inclusión social de la población inmigrante, especialmente la realización de acciones formativas y cursos de formación para el empleo, para facilitar su inserción laboral.
Ofrecen una programación de cursos, talleres, exposiciones y servicios que se renuevan periódicamente.
En estas actividades las plazas son limitadas, según aforo, están abiertas al conjunto de la población madrileña, así como a emigrantes retornados, y tienen carácter gratuito. Las actividades de inclusión están cofinanciadas al 40 por 100 por el Fondo Social Europeo FSE+ 2021-2027 de la Unión Europea.
Programa de acceso inmediato a la vivienda y soporte para personas sin hogar a través del modelo Housing First
Se trata de un servicio público que facilita el acceso a la vivienda con carácter estable a personas sin hogar. A partir de la ubicación en la vivienda, se inicia un proceso de acompañamiento e intervención social que persigue el objetivo de empoderar a la persona para que sea autónoma a todos los niveles (económico, doméstico, social,…) y que finaliza cuando la persona no necesita del acompañamiento socioeducativo y asume la vivienda como suya, así como los gastos existentes en función de sus posibilidades, de tal manera que la vivienda donde se inicia el proceso de recuperación acabe siendo su propio hogar.
Con este objetivo se formula un plan de trabajo con la persona que, respetando los tiempos de cada una e incorporando el trabajo con la red de servicios necesarios -sociales, sanitarios, de empleo, etc.- provocará una situación de autonomía en su propia casa.
Este servicio es cofinanciado por el Programa FSE+ 2021-2027 de la Unión Europea.
Atención a jóvenes extutelados en riesgo de exclusión para evitar situación de calle
Acompañamiento educativo y alojamiento para jóvenes de 18 a 21 años en grave riesgo de exclusión social procedentes del Sistema de protección de la comunidad de Madrid. Se trata de un servicio que ofrece alojamiento y atención integral a jóvenes mayores de edad que hayan tenido una medida de protección y que se encuentran en riesgo o en situación de exclusión social, por carecer de apoyos familiares o por no contar con un nivel de autonomía personal ni económica suficiente para vivir de forma independiente, con el fin de favorecer la transición a un proyecto de vida autónoma y prevenir el riesgo de exclusión social.
Este servicio está cofinanciado por el Programa FSE-React-EU de la Unión Europea hasta el 31 de diciembre de 2023. A partir del 1 de enero de 2024 estará cofinanciado por el Programa FSE+ 2021-2027.
Proyectos Europeos de Inclusión
